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凰涅天下_第924章

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  门口垂着石青越锦帘,富丽不及蜀锦,雅致却胜三分。屋内东西壁角各有香案,案上的白玉四足麒麟香炉里炭烤棋楠香,溢出满室清朗。正北置着乌檀底座屏风,宽三丈余,屏面衬素绢,以玄色丝线绣着州县舆图,在琼州之南又以蓝线绣了两弧圈,圈内墨注:“瑞宋州”“华宋州”;除此外,绢图下端仍留着大幅空白。

  

  屏风前是一张乌木宽案,造型古朴,黑漆透亮的色泽更显庄重。书案上各类文牍叠放整齐,笔筒、砚台、镇石、笔架、刀纸等无不搁放规整,显见主人是个严谨有序的性子。

  

  书案正中正摊着一份紫绫裱面的奏本,纸为洁白坚韧的宣贡纸,一行行端法有度的小楷随笔落下,行云流水般无半分停顿,可见书奏者心有定案,落笔不疑。

  

  约摸两刻后,丁起提笔落下最后一行,吁了口气。搁笔轻吹墨迹,待墨干后,他合上摊开的奏疏,折叠起来形如折本。

  这名为“折子”的新章本先是枢密院提给造纸局订制,在枢院内通行,后被中书引至三省,禀皇帝允准后,折式章本遂成朝廷定制,造纸局由之可俭省单张订线的人力成本。

  

  丁起重新提笔蘸墨,在紫绫裱面的题行处书下:《三省改制疏》。才刚写完“疏”字,侍立廊下的宰相傔人走近帘幕禀道:“相公,吏部李尚书求见。”

  

  “有请!”丁起不慌不忙地搁笔。

  

  李纲稳步踏入,长身揖礼,“下官参见相公。”

  

  丁起右手平抬,温和笑道:“伯纪兄,请坐。”

  

  乌木案下的两侧各摆放了六张乌木直背椅,供宰相与朝臣谋事。李纲在左首第二椅坐下,目光恰好掠过案前的奏折。他识得倒书字,何况题本是端正的楷体更易辨识,当即心头一震。

  

  两人寒暄几句后,李纲道:“记得丁相当年曾道:整饬吏治,肃正纲纪,此正为李纲之志。此前,两淮肃贪虽有成效,然为任者三年期满迁转又如何?其他诸路亦然。下官以为,清治不当在一时,应在时时,除选官宜慎外,更要持严官员的升迁,无善绩者必得黜落,不可姑息。由是,为官者心存戒惧,方能清明守正、恪勤为公……”

  

  他袖出一本折子,“这是吏部拟的《守令考课改制疏》,提请中书相公议。”

  

  守令即州守县令的合称,考课即年底考核,宋制一年一小考,三年一大考。州县长官的年度考核条目有七项,总括为“四善、三最”,四善为:德义、清明、公平、恪勤;三最为:治事之最——狱讼无冤案、催税不扰民,劝课之最——农桑垦植和水利兴修,抚养之最——除匪盗、济贫穷、黎民安居乐业不流移。依这七项的考核,将州县长官定为“上、中、下”三等,三年任满后予以升、降或平迁。

  

  丁起接到手中厚厚一沓,显然用了折本里幅制最长的,便不急着看,拿起侧几的铜铃摇了一下,这才翻开折子。

  

  顷刻,宰相傔人端着黑漆线雕描金茶盘进来,给吏部尚书椅前的茶几摆上今春刚进的早茶,躬身退却。

  

  李纲目光再次掠过书案上的《三省改制疏》,忖度其中的内容,以及当下三省的弊病。不觉想得入神,倒将自已的折子搁到了一边。

  

  丁起一边看着折子,一边回思起名可秀在枫阁论说的当朝官考之弊。

  

  大宋官员的考核总起来说分为“述职”和“考课”,前者为自述其绩,县令的述职报给郡守具评,郡守的述职报与本路转运使具评,评出等级后报给吏部,吏部再作磨勘,即审查复核。

  

  但州县述职往往虚报治事绩效,或只写劳绩,不记拖欠等等;而吏部的复核又易流于形式。譬如“德清公勤”这“四善”不好考,而“治事、劝课、抚养”这“三最”除了农田增辟、和户口增减有户部籍册可查外,其余多难查实。

  

  对此,名可秀道:“……吏部考课,到后来已是循年资而论。因绩难考,而任官的年头却是摆在明处的,且年资长者被升迁中外少异论,又不得罪人,吏部何不乐得轻松?因是,无能者可熬年头到高位,而有能者却因年资被压下……吏部考课要改,首要便得改了这论年资之弊。”

  

  她语带嘲讽:“地方考课,以转运使评守臣,守臣评县令,这些地方考课官大多舒服躺在自家衙门里,哪清楚底下县治的好坏?或者有些守臣连治下县的方位都还未弄清楚罢?

  “……且不论上官评属臣,同为地方治事,孰肯破情面、秉至公?其中更有钻营奔走、行贿买等的,其舞弊事难以道尽……不独如此,因利益而结党营私,互相遮掩打招呼的,亦不在少数。”

  

  李纲在章折中也尖锐指出:“朝廷考课多行姑息之政,当罪不罪,当谪不谪……”州县只要不捅出朝廷尽知的大篓子,守令一般都能顺顺当当的按序升迁他任。“……由是,持侥幸之心虚报政绩者愈众。”

  

  纵览李纲的章折,贯穿两大原则:一是申严,即从严考课;二是监察,即地方除转运司考评外,另以路级三司(提刑司、常平司、安抚司)和当地武安军提侧评,以备吏部参考;又以御史台在各路的监察御史为督核,数管齐下,并提考课案,归总吏部磨勘。

  

  下朝班后,丁起揣着这份章折去了枫阁。作为政事堂的宰相,他有自已的打算。

  

  ***

  

  枫阁内,名可秀正在听今科知贡举的礼部侍郎禀报进士科春闱之事。

  

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