林旸拿过了林海的折子，上面罗列出了盐政的弊端，开中法虽然很好，但是适用于开国之初百废待兴之时，而现在在权贵势要及各色人等奏讨占窝、垄断开中、多支夹带、贩卖私盐的破坏下，基本上实行不下去了。
而且因着划区域销售食盐，偏远地方运盐道远，成本提高，且中间有官员盘剥造成了官盐成本高，百姓大多去买私盐，私盐因此而泛滥，被官府指定的灶丁因着官府指定的官盐价格低且成本高，只能走私盐影响国库收入。
林海的对策第一是裁汰浮费，规定了食盐每引应该缴纳多少，且杂费有多少，禁止盐政官员借机盘剥。第二是整饬盐政中的运道，减少运输的手续。第三是对积欠时间不太长的盐引,给以加额的优惠,动员商人转场支盐,，或兼场支盐。第四是缉拿走私盐贩。
林旸的手指点中了开中之法，今上并不像太上皇那样重文轻武，他早有雄心要整饬军政，想要边关稳固，那么开中之法就不能被废。
林旸道：“灶户留有余盐会贩卖给私盐贩子，不如由官府买下来以充正引，供开中。”林海摇头道：“我也想过，你也知道国库空虚，如果价高的话国库承担不了，价低的话就没有什么作用了。”很难去核算出一个合适的价格。
林旸回想一遍开国初的种种关于盐政的政策，对林海道：“灶户不是要种地缴纳税粮吗？”林海瞬时明白他的意思了道：“虽然免除了徭役，可是还有税粮，可以用余盐代为缴纳，这部分的盐充正引供开中。”之后在派人去核算合适的价格。
林旸没有说话，他知道这不过是治标不治本的法子，只要私盐贩还在，那么官收余盐就不会那么顺利，其实说起来，之所以出现守支之难，在于课盐之数有定，而盐引之发行无节。盐政握在国家手里，只要边关需要粮食，就要求商人筹集粮食，为了刺激商人，就随时下调中纳额，这样就使得盐引膨胀，官盐积压。
可是为了边关筹集粮草，以待战事，只能实行纳栗中盐。
林旸看了一眼正兴致勃勃修改折子的父亲，神色晦暗不明道：“父亲，时辰已晚，我先回去休息了，父亲也早点休息吧，等明日精神好了再行修改也不迟。”
林海摇头道：“你先回去，这折子我已经筹备了好长时间，很快就能修改的好。”林旸垂下眼眸回了自己的院子。
林海一晚上没有休息，第二日一早眼睛通红的坐上了马车，林旸捏了捏袖子里的东西，暗自下了决心。倒是林海看了一眼林旸道：“你怎么也这幅没休息好的样子。”林旸打哈哈道：“掌珠最近磨人的很，夜里都要啼哭的，除了我谁哄她都没用。”
林海忍不住笑道：“宠孩子也得有个度，你夜里休息不好，身体怎么吃得消呢。”林旸调侃道：“有其父必有其子，我还不是跟父亲学的。”
如林旸所料，早朝的时候，林海便当朝递交了折子，顿时掀起了轩然大波，不过好在林海的政策很是温和，且他主持了盐政有主持户部工作多年，各项事宜皆胸有成竹，即便是有反驳之人，也能侃侃而谈，逐条反驳回去。
林旸去上前一步道：“微臣不同意林尚书的折子。”朝廷之上的人有耐不住的倒吸一口气，谁不知道林海和林旸是父子，有的看着林海有的看看林旸，即便是如顾经这样的人也面露诧异之色，不由得看向林海。
皇帝开口道：“你有什么见解，要知道林卿可是任盐政多年，难道你还有更好的见解不成。”皇帝心中暗恼林旸胆子大，有林海在，林旸何必在趟这趟浑水，便出言暗示林旸不要出头。林旸却沉声答道：“微臣虽不才，可是也耳濡目染多年。”
林旸朝林海拱了拱手道：“林尚书的法子虽好，不过却治标不治本。林尚书的法子虽然能够解决正盐盐课不足的问题，可是边关的粮草却等不了那么多年。正课办纳不足，而开中数额不变，商人到场支盐之时定会出现无盐可支的局面。商人趋利，便不愿意报中了，最后会导致官盐阻滞，私盐盛行。”
林旸停顿一下道：“微臣恳请让商人收买部分灶户生产的余盐补足无法支取的官盐。”当即有人反驳道：“这不就成了让商人光明正大的走私么？”
林旸沉声说道：“自然是有限制的，首先商人必须是开中了政府的正额盐引，到场无法支取食盐的，且守支一定年限的商人才可。”
皇帝问了林海：“林卿觉得这法子如何？”
众人的目光移到了林海身上，林海头微垂，神色莫辨，良久才干巴巴的道：“甚好。”林旸的法子不仅可以为一时支守不到正盐的商人提供便利，还可以解决贫灶的生活问题，灶户可以自行选择要将余盐卖给谁，自然比交给官府获利更多。
林海话锋一转道：“私盐本就盛行，若是允许商人购买私盐，那么私盐问题该如何结局呢，林大人？”
林旸听到林海一声“林大人”忍不住哆嗦一下，可是他已经下定了决心，心中自有周全之法道：“自然是严厉处置私盐贩子了，微臣肯请圣上制定律令以抑制私盐贩卖。”
有人立马反驳道：“我朝想来以仁治国.......”话还没说完便被林旸打断了“治国，用仁义感化，犹如治水者疏通河道，使河水向下流去，可是另一方面用律法治国，等于治水者修筑堤坝，是河水不至于横流。疏沦和筑堤并行不悖，治国者仁义法律也并行不悖。”
朝堂之上立马因着依法治国还是以仁治国争吵起来，林旸默默的退到一边不肯在说话了，皇上忍不住拍了书案，拎走了林海和林旸的折子退朝。
看着林海面沉如水，林旸赶忙凑过去讨好的笑道：“父亲。”林海想要怒斥他可是又觉得他做了官，在同僚面前呵斥他会落了他的面子，只能*的说道：“回去再说。”林旸却收起来脸上的笑意，正色说道：“我是父亲的儿子，有其父必有其子。”林海叹口气道：“回去吧。”
第94章 父子之间